城市交通改善实施方案通过专家评审

　　十大专题研究目前以及未来交通状况

　　2015年前合计投资安排六百七十亿元

　　杨桂荣、左西尧、陈嫦

　　本报讯记者杨桂荣，通讯员左西尧、陈嫦报道：为开展与世界银行、全球环境基金(简称GEF)在城市交通可持续发展方面的项目合作，经广州市人民政府批准，广州市城市交通发展示范性项目管理办公室于昨日挂牌成立。记者在挂牌仪式上获悉，科研经费为1500万元的《广州市城市交通改善实施方案研究》近日通过全国专家评审，该研究针对目前以及未来广州交通状况提出了十大专题上百个建议。业内人士表示，这些建议将成为广州市政府今后一段时期内解决广州交通问题的重要依据。

　　据广州市中心区交通项目领导小组办公室(以下简称项目办)昨日介绍，为解决广州市主城区交通问题，1993年广州市政府和世界银行合作，开展了以道路建设为中心的广州市第一轮综合交通改善。该期项目总投资88.89亿元人民币，包含内环路和广佛放射线工程建设、公交改善、交通管理与安全设施改善、道路维护、机动车污染控制等内容。至2007年底中心区交通项目世行贷款关账，已基本实施完成。

　　进入新世纪以来，广州交通问题出现了新的变化，为此，2006年广州市启动了新一轮《广州市交通发展战略规划》。为了深化和落实该战略规划的成果，项目办利用广州市中心区交通项目技术援助子项世界银行贷款(研究经费1500万元)，开展了《广州市城市交通改善实施方案研究》。

　　该项研究针对广州市960平方公里的中心区范围，借鉴国际大都市中心区交通改善做法，提出空间差异化、多模式一体化和建管并重的总体交通改善对策。研究方案就路网改善、公共交通、慢行交通、道路安全、公共停车、货运交通、对外交通、智能交通、需求管理以及交通环境改善等十个专题，形成了一整套可行的投资策略与实施计划，是今后一段时期广州城市交通发展的重要依据。

　　根据计划，在2010年前安排包括道路改善项目76项、公交改善项目156项在内的356项实施项目，投资估算为260亿元。2015年前安排实施项目726项，投资估算为410亿元。

　　据介绍，全球环境基金、世界银行和中国国家财政部于2006年在中国联合开展了“中国城市交通发展战略伙伴关系示范性项目”。该项目从全国遴选出14个城市，通过项目赠款、世界银行贷款和地方政府配套资金实施城市项目，以促进城市交通管理和经营形式上的良好转型，限制能源消耗和温室气体排放，促进交通的可持续发展，并达到示范目的。广州作为该项目示范城市之一，2008年4月获得GEF理事会的正式批准。

　　方案提要

　　●完善重点地区路网

　　主城区重点优化道路网结构，梳理道路功能，主要包括环城高速的市政化改造，一江三岸过江通道体系，主城区堵塞点改善等；主城区外围着重建设组团联系通道和对外通道系统，提高主城区对交通的辐射能力。重点改善天河中心区与新城市中轴线、琶洲-员村地区、老城区、同德围、白鹅潭等17个重点地区路网。

　　●广州大道等再建BRT

　　加强基于轨道交通的公共交通枢纽建设，布局4个一级枢纽和31个二级枢纽。

　　在城市道路系统中给予公共交通系统以优先通行的权力，近期规划23公里的中山大道BRT，中期规划广州大道15.7公里BRT，远期规划三元里大道－解放北路7公里BRT。

　　●规划四万多个停车位

　　合理规划路外公共停车场总计194个，泊位43491个。明确停车收费作为城市交通需求管理的核心措施之一，发挥停车收费对调节中心区交通负荷的重要作用，同时鼓励各类配建停车场对外开放。

　　●加紧建设高快速路

　　从区域的角度，特别是现阶段广佛同城化重点地区对接的角度，以现有区域交通干道网方案为基础，提出与区域高速公路网系统合理衔接的广州市高等级道路网整合方案。近期建设高快速路474公里，总长度达3191公里。

　　●试点道路拥挤收费

　　保持对中心城区摩托车和电动自行车的限制措施，并将其实施范围逐步扩大到花都、番禺等城区；优化和调整现有的货车禁行范围和时段，并提出优化交通方式组成结构的对策拥挤收费，降低中心交通需求。道路拥挤收费在广州采用先小范围试点，再逐步扩大的策略，收费试点区域先考虑老城区或天河地区。

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